海南空管开展2020年空管满意度调查

在传统实践中，政府治理生态的动力不足，往往与地方经济发展、企业保护等局部利益联系在一起，党的生态治理冲破了利益局限，中国共产党的责任伦理并非基于绩效考量与官僚回报的互惠式正义，而是正其谊不谋其利，明其道不计其功的非功利正义观，自我革命构成自我问责与自我约束的根本动力，从而克服了官僚制下服务动力不足，计算利益回报的弊端。

一周时间内，为什么连续发生两次污染过程?生态环境部有关负责人表示，进入秋冬季后，大气边界层下降，环境容量较春夏季有所下降。加上部分地区已经开始供暖，供暖锅炉启炉时由于治污设施运行不稳定，也会额外增加污染物排放量，在静稳条件下，容易出现区域性污染过程。

好消息是，从17日开始，受冷空气和降水的共同影响，空气质量将自西向东逐渐转好。未来要想消除重污染天气，还是要在减排上下功夫。近年来，我国大气污染防治工作成效显著，产业结构、能源结构、交通运输结构进一步向绿色化转型。但张小曳同时指出，以京津冀地区来说，其污染排放强度仍然数倍于全国平均水平，污染物排放量尚没有削减到足以跟不利气象条件脱钩的地步。但预报显示，从14日起，京津冀及周边地区将再次遭遇污染天气，这一次污染过程将持续到16日。

中国工程院院士、中国气象科学研究院研究员张小曳12日指出，国家近年来污染防治的方向是正确的。影响眼下这两次污染过程的气象条件如何?中国气象局环境气象中心高级工程师饶晓琴介绍，11月10日至16日影响我国的冷空气势力明显减弱，中东部大部地区转为气温偏高、干燥少雨的天气格局，气象条件总体不利于大气污染物的扩散和湿清除。县级以上人民政府水行政主管部门应当依法划定河湖岸线保护范围，加强岸线管控，保证水资源可持续利用。

在汉江、嘉陵江等重要河流及主要支流的河岸外缘控制线一公里范围内禁止任何单位、个人新建、改建、扩建化工园区、化工项目和尾矿库，但以提升安全、生态环境保护水平为目的的除外。农家乐、民宿经营者对其产生的生活垃圾、污水按照规定设置收集、处理装置，不得随意排放。对于目标考核，意见稿拟定，县级以上人民政府应当将巴山生态环境保护工作与秦岭生态环境保护考核统筹考虑，实行自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制度。建设农家乐、民宿应当符合国土空间规划要求，依法办理审批手续。

征求意见稿要求：一切单位和个人都有保护巴山范围内生态环境、自然资源和生物多样性的义务，并有权对破坏生态环境的单位和个人进行检举、控告。巴山范围生态保护红线内的区域为重点保护区域，不得进行与其保护功能不相符的活动，法律、法规另有规定的除外。

擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生及其他破坏湿地及其生态功能的活动。禁止使用不符合国家规定防污条件的运载工具，运载油类、粪便等污染物和有毒、有害物质通过饮用水水源保护区。破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道。巴山范围重点保护区域内不得进行房地产开发。

倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾。乡村旅游经营集中的地方，县（区）、乡（镇）人民政府和村（居）民委员会应当加强乡村生态厕所、垃圾容器、垃圾集中处理场所等环境卫生基础设施建设和改造，对生活垃圾和污水统一处置，减少面源污染。禁止使用不符合国家规定防污条件的运载工具，运载油类、粪便等污染物和有毒、有害物质通过饮用水水源保护区。

在重要湿地范围内禁止开（围）垦、填埋或者排干湿地。县级以上人民政府水行政主管部门应当依法划定河湖岸线保护范围，加强岸线管控，保证水资源可持续利用。

擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生及其他破坏湿地及其生态功能的活动。农家乐、民宿经营者对其产生的生活垃圾、污水按照规定设置收集、处理装置，不得随意排放。

法律法规另有规定的除外。建设农家乐、民宿应当符合国土空间规划要求，依法办理审批手续。巴山范围生态保护红线内的区域为重点保护区域，不得进行与其保护功能不相符的活动，法律、法规另有规定的除外。对于目标考核，意见稿拟定，县级以上人民政府应当将巴山生态环境保护工作与秦岭生态环境保护考核统筹考虑，实行自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制度。巴山范围重点保护区域内不得进行房地产开发。征求意见稿要求：一切单位和个人都有保护巴山范围内生态环境、自然资源和生物多样性的义务，并有权对破坏生态环境的单位和个人进行检举、控告。

县级以上人民政府应当严格执行现有法律、法规，对饮用水水源的水环境质量进行实时监测，确保供水水质达到国家标准，保证饮用水水源安全。破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道。

在汉江、嘉陵江等重要河流及主要支流的河岸外缘控制线一公里范围内禁止任何单位、个人新建、改建、扩建化工园区、化工项目和尾矿库，但以提升安全、生态环境保护水平为目的的除外。据记者获悉，根据《陕西省秦岭生态环境保护条例》，陕西省发改委（省秦岭办）起草了《陕西省巴山生态环境保护办法（征求意见稿）》，近日起开始征求意见

同时，承运人对固体废物的退运、处置，与进口者承担连带责任。2018年6月，《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出力争2020年年底前基本实现固体废物零进口的目标要求。

对于违反相关规定，将境外固体废物输入境内的，根据《固废法》等法律法规，由海关责令退运，并处以罚款。彰显了我国政府维护国家生态环境安全和人民群众身体健康的坚定决心。上述有关负责人指出，自2021年1月1日起，我国将禁止以任何方式进口固体废物，禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。三是《公告》自2021年1月1日起施行，相关规范性文件同时予以废止。

谈及2020年限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证未使用完的进口许可量，是否可以在2021年继续使用，上述有关负责人指出，2020年生态环境部已审批发放的限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证，应在证书载明的2020年有效期内使用，逾期将自行失效。针对《公告》相关问题，生态环境部固体废物与化学品司有关负责人回答了提问。

今年4月，第十三届全国人大常委会第十七次会议修订通过的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》第二十四条规定国家逐步实现固体废物零进口，由国务院生态环境主管部门会同国务院商务、发展改革、海关等主管部门组织实施。据生态环境部网站11月26日消息，近日，生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》(以下简称《公告》)。

据介绍，自2017年7月国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》(以下简称《实施方案》)以来，在党中央、国务院的坚强领导下，生态环境部会同海关总署等14个部际协调小组成员单位，密切配合，经过三年多的不懈努力，各项改革任务平稳有序推进，固体废物进口种类和数量大幅度削减。二是对于海关特殊监管区域和保税监管场所内单位产生的未复运出境的固体废物、海关特殊监管区域和保税监管场所外开展保税维修和再制造业务单位生产作业过程中产生的未复运出境的固体废物，均按照国内固体废物相关规定进行管理。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。《公告》的发布，正式明确了我国全面禁止进口固体废物的时间。为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》和新修订《固废法》的有关要求，结合《实施方案》落实情况，生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署联合发布《公告》。据了解，《公告》主要包括以下三方面内容：一是我国将全面禁止进口固体废物，生态环境部将不再审批、发放限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证

上述有关负责人指出，自2021年1月1日起，我国将禁止以任何方式进口固体废物，禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。《公告》的发布，正式明确了我国全面禁止进口固体废物的时间。

今年4月，第十三届全国人大常委会第十七次会议修订通过的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》第二十四条规定国家逐步实现固体废物零进口，由国务院生态环境主管部门会同国务院商务、发展改革、海关等主管部门组织实施。彰显了我国政府维护国家生态环境安全和人民群众身体健康的坚定决心。

同时，承运人对固体废物的退运、处置，与进口者承担连带责任。对于违反相关规定，将境外固体废物输入境内的，根据《固废法》等法律法规，由海关责令退运，并处以罚款。